馬王間永遠難解的「死結」

作者: 單厚之╱特稿 | 中時電子報 – 2013年9月9日 上午5:30

中國時報【單厚之╱特稿】

馬英九總統與立法院長王金平心結由來已久,從爭奪2005國民黨主席之後,兩人心結就浮上檯面。在國民黨執政之後,兩人更經常在法案及立院運作意見相左,近來包括核四、服貿、年金等法案遲遲無法進展,使得兩人關係更形惡化。

2005年連戰黨主席到任之前,馬英九率先表態要競逐黨主席,提前引爆馬王對決的戰爭,選舉過程中,馬英九陣營多次直指王金平是「黑金」,王金平也在選前質疑馬英九在319槍擊案抗爭中,沒有和國民黨站在一起。選舉結果,馬英九以72.4%的得票率,大勝王金平,確定馬上王下的格局。

馬英九當選總統後,將改善兩岸關係視為第一要務,開放兩岸定期直航、簽訂ECFA,但在立院審查ECFA時,馬英九堅持應該要比照條約案包裹表決,但在綠營強烈抗爭下,王金平最後仍採逐條審查、包裹表決的折衝方式,讓ECFA過關。

由於民進黨經常以占據議場方式杯葛法案審查,國民黨內要求議長動用「警察權」的聲浪不斷升高,2010年審查《地方制度法》時,國民黨在當時政策會執行長林益世帶領下,與民進黨發生嚴重肢體衝突,讓《地制法》完成三讀。當時馬英九還在國民黨中常會振臂高呼,如果沒辦法改變多數黨無法主導立法院議事運作的現象,就不配叫執政黨。

2012年馬英九連任後,包括油電雙漲、《證所稅》的政策王金平都在5人小組中表達不同意見,最後電價是依照了王金平的建議,改採3階段調漲,第2階段延緩1年,到今年10月才實施。

第8屆立院國民黨席次大減,林益世又落選立委,國民黨越來越無法排除民進黨的議事杯葛。在美牛案中,民進黨連續多天占據議場,導致院會一事無成,最後是CODEX正好更改瘦肉精的規範,美牛案才終於過關。

但近來,無論是核四、《服貿協議》等重大議案,立法院都因無法排除民進黨的杯葛而毫無進展,間接導致政府政策與政務難以推行。王金平不肯動用「警察權」,就是馬王之間永遠打不開的「死結」。

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