本報社評–蘇貞昌彈馬自救必然徒勞無功

中央日報 – 2013年9月16日 上午9:38

民進黨主席蘇貞昌日前宣佈,將在立法院提案彈劾馬英九總統,以彰顯國會是總統的憲政監督機關角色。這種「明知不可為而為之」的作法,充分顯現蘇貞昌急於打馬而自救的心態,令人不只覺得諷刺,更為台灣的民主感到悲哀。

 蘇貞昌在民進黨執政研討會閉幕式上致詞時表示,優先考慮在立法院發動對總統的彈劾案的理由是:首先,總統侵犯立法權,國會有必要採取積極行動;其次,馬總統涉及侵犯憲法秩序,理應透過發動彈劾的憲政行動反制;再者,彈劾案未來在立法院審查時得邀請總統列席說明,可充分彰顯國會是總統的憲政監督機關角色;此外,彈劾案是以無記名方式表決,相當程度可讓立委的意志免於馬意挾持。

 平心而論,馬總統如果真是「毀憲亂政」,當然應該彈劾,但蘇貞昌的理由卻完全是政治鬥爭,毫無一點正當性。試問,立法院長王金平涉及關說,事證明確,馬總統身兼國民黨主席,能夠坐視不管嗎?國民黨將其撤銷黨籍,難道就是「侵犯立法權」嗎?難道立法院長就可以擁有關說特權嗎?如果這樣就是「侵犯憲法秩序」,那麼今後所有的立法院長豈不都有刑事豁免權嗎?立法院長縱使有任何違法亂紀,總統豈不都是束手無策嗎?

 耐人尋味的是,彈劾總統至少有五十七名立委提議,七十五名立委決議支持,才能成案,送司法院大法官會議憲法法庭審理;而罷免僅需二十八名立委提議,七十五名立委同意,才能交付公民投票。兩相對照,成案可能性同樣都微乎其微,但蘇貞昌卻捨提案門檻較低,政治效益較大的罷免不為,而選擇難度較高的彈劾,其用意究竟何在?當然值得探究。

 事實上,蘇貞昌在此時此地提出彈劾案,大概不出以下幾個考慮:

 第一:減輕外界質疑民進黨不處理柯建銘的壓力。這次關說風暴的源頭,就是柯建銘的背信案。王金平受柯建銘之託關說固然有可議之處,為自己的司法案件要求王金平關說的柯建銘更是罪魁禍首,但民進黨卻對此毫不處置,不只外界強烈譴責,就是黨內的有識之士也看不下去,所以用彈劾馬總統的動作來混淆視聽。

 第二:轉移焦點,降低蘇貞昌取消服貿辯論所受的抨擊。蘇貞昌在「馬蘇服貿辯論」前三天臨時喊停,被外界批評為心虛、怯戰、臨陣脫逃,如果不儘快轉移焦點,勢將對蘇貞昌造成很大傷害。

 第三:提振自己在黨內的聲望,壓制蔡英文。今年一月「火大遊行」,蔡英文提出「國是會議」時,蘇貞昌立即就喊出「罷免馬英九」,當時民進黨內認為蘇貞昌是「以罷免做為救命的白虎湯」。蘇貞昌這次提彈劾,手法如出一轍,都是在面臨蔡英文壓力,搶先下重手,藉此彰顯自己才是民進黨領導人,希望主導反對陣營的步調。

 可以斷言,未來彈劾案絕對不會成立,不只國民黨立委不會有人倒戈支持,就是民進黨內也不見得完全支持;蔡英文便語帶保留,認為台灣目前碰到的是「憲政危機」,需要社會大眾一起努力,讓危機儘早解決,恢復政局穩定。提案彈劾唯一可能發生的作用,只是讓政局更增紛擾,如此或許符合蘇貞昌的個人利益,但志在大位,竟然唯恐天下不亂,如此怎麼能夠領導全民?

【中央網路報】

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