自由時報 – 2013年7月3日 上午6:14
〔自由時報記者王貝林、陳璟民／台北報導〕公職人員財產申報制度施行至今二十年，累積申報人數八萬四千多人，但實際裁罰人數僅九百五十八人，還出現林益世、賴素如等重大貪瀆案件，這項被譽為陽光法制的公職財產申報制度，顯然並未發揮防弊成效，其稽查功能更是大打折扣。
林益世、賴素如 照樣貪瀆
監委昨坦言，有心違法的公務員，往往在申報前脫產，申報後再轉回，若只依其申報日財產情形查核，難以發現不法。
檢視八十二年至一○一年期間，監院查核及裁罰公職人員財產申報情形，總計有八萬四千餘人申報，但最後被裁罰者不到千人，而裁罰金額也僅有九二四四萬元，與那些貪官動輒貪瀆上億元相比，這些罰鍰根本只是小錢。
監委︰查核時間須彈性化
監察院昨舉行財產申報法施行廿周年研討會，監院廉政委員會召集人趙昌平綜合多年經驗及學者專家建議，認為查核時間應具彈性，如此較能發現隱匿、貪瀆；財產申報對象則可限縮，避免造成困擾。
監院官員表示，若有心人進一步將財產藏匿於水池、保險箱，或利用人頭、隱匿於國外，依監院權限要查核就真的力有未逮，須靠檢調查處或民眾檢舉，但彈性查核至少會相當程度增加「貪瀆成本」。
實踐大學資管系副教授洪國興建議，不要只查申報日的財產餘額，應查「財產流量」，了解形成「餘額」之前的「財產來源」，以及形成「餘額」之後的「財產去處」，一旦發現異常又說不清楚，就可能據此查到不法線索，所以查核時間應具彈性。
趙昌平分析，財產故意申報不實比例，從施行的前四年卅％至四十％，降至近年十％左右，以身分來看，民意代表、民選首長申報不實比例相對較高；以被處罰的財產種類區分，則以土地、債務、存款佔大宗。
趙昌平表示，財產申報主為查核行政違失，對於兩次申報間財產暴增一倍且無法明確交代者即予裁罰，若有違法事證即會移送檢調；但有心違法的公務員，往往在申報前刻意將財產移出，待申報後再轉回，未來監察院若能調整查核方式，更能協助發現隱匿、貪瀆。
趙昌平另表示，目前需申報財產者高達六萬多人，其中職級較高的八千多人向監院申報，所有申報人都需準備很多繁瑣的資料；但國外申報對象並未如此龐大，建議僅要求具決策性、直接關係人民權益的重要官員申報即可。
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