新聞分析-金管會本位主義 政院不耐

作者: 呂雪彗 | 中時電子報 – 2013年7月19日 上午5:30

工商時報【呂雪彗】

經過數回討論,電子商務第三方支付的管理規範,仍無共識,不但經濟部被磨得沒耐性,就連行政院不少官員都快耐不住性子,直罵「太沒行政效率了」。

負責協調的政委張善政曾說,「我必須比其他政委更有耐心和金管會磨,不能撕破臉,一旦破局,對推動第三方支付業務沒有好處」。言下之意,不難聽出張善政的無奈,他放低姿態,透過一次又一次的討論,逐一釐清問題,希望能求取共識。

但政府的每一項重大施政,若都要如此和金管會「磨」,台灣的金融產業發展堪憂,恐怕都被金管會延宕到錯失先機,失去國際競爭力,甚至搞垮的地步。

江揆日昨在三三會演講,曾表示為了拚經濟要破除部會本位主義。第一個指標,應該就是金管會。金管會不但在金融商品審查及外資來台投資,設下諸多限制,引起美商及歐商不滿,就連政委薛琦也認為,台灣10多年來,金融業占GDP比重每況愈下,台灣金融金融業沒有在推升經濟成長中扮演應有的角色。再者,金管會自己端出的股市振興方案,卻無意執行,在政院內部會議,強勢阻擋相關措施內容推出,原因是擔心股市更壞,會沒有子彈可用,令與會者傻眼。

經建會主委管中閔極力主張示範區應納入金融業,過去金管會曾強力反對,認為金融一開放等於全島皆開,但經建會目的就是要以示範區為一個引子,逼迫金管會放眼國際,將不必要的緊箍咒拿掉。

如果金管會因此積極鬆綁,這就達到經建會所要的自由化的目的,可惜金管會是因為「馬總統開金口」,才未在示範區政策中扮擋路石。

網路交易的第三方支付,究竟可不可以引電子票證條例作為法源依據,當初參與起草的前閣揆陳冲都拍胸脯說「YES」,雖然陳冲也坦言,第三方支付穿著電子票證條例這件衣服可能不是很合身,但短期可以穿著衣服改衣服,長期再考慮完全換穿新衣,另立專法。

而金管會一句「交易模式不相容」就否決,未免失之草率,說穿了,就是本位主義作崇,以種種理由拒絕改變,這何嘗不是一種專業的傲慢?

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